2011年1月25日，为构建甘肃省相对完备的立体交通运输体系，也为实现甘肃旅游由资源大省向产业强省的转变，甘肃省委、省政府审时度势、高屋建瓴，结合甘肃省情，创造性地将公路、航空、旅游等相关联产业统筹架构，集群共进，提出了“公路促民航、交通带旅游”发展理念并付诸实施，组建了省公航旅集团。省公航旅集团注册资本200亿元，经省政府授权，特许经营管理公路、民航、旅游等国有资产，为全省高等级公路、新建地方铁路等重大交通基础设施建设及民用航空发展提供投融资，组织实施公路、民航机场和旅游项目建设及项目配置土地的开发经营，投资开发与投融资项目配套的公路服务区、加油站、仓储、物流、住宿、餐饮、广告等项目，是一家集融资、投资、建设、管理和运营为一体的实体企业。截至2014年年底，集团公司总资产2310亿元，净资产920亿元，是目前甘肃省总资产和净资产规模最大的国有独资企业。集团公司2011年实现营业收入65亿元，2012年营业收入104亿元，2013年营业收入150亿元，2014年营业收入204亿元。
省公航旅集团目前内设董事会秘书处、综合办公室、资产运营部、财务部、规划建设部、经营开发部、风险审计部、人力资源部、法律事务部、航空事业部、旅游事业部、铁路事业部、纪检监察室、党群工作部等14个部门。目前，旗下拥有公路投资公司、机场投资公司、旅游投资公司、金融资本管理公司、公路建设集团、长达路业公司、路桥投资公司、远大路业集团、融资担保集团、小额贷款公司、祁连山旅游公司、张掖丹霞股份公司、黄河三峡旅游公司、贵清山旅游公司、山丹焉支山旅游公司、山丹皇家马场旅游公司、旅游（控股）公司、置业公司、工程咨询公司、文化传媒公司、祁连山大酒店、旅游研究院等20多个全资（控股）子分公司。集团公司现有员工近4000人（含机场运营人员；不含项目施工企业等人员，目前约3万人），其中集团公司机关150人。集团公司参股甘肃银行股份有限公司，持有甘肃银行15.78%计13.46亿元的股权，是甘肃银行第一大股东；参股兰州轨道交通公司；已向国有独资5亿元设立的兰州市轨道交通公司股权投资3.68亿元，今年拟继续股权投资1.84亿元，完成兰州市轨道交通公司的股份制改造。
一、省公航旅集团取得的成绩
成立四年来，在甘肃省委、省政府的坚强领导下，在国家开发银行等金融单位和省直各部门的鼎力支持下，省公航旅集团作为力推全省公路、航空、旅游事业转型跨越发展的践行者，牢牢把握省委、省政府所赋予的公益性项目“投融资保障”职责定位，始终秉承“为项目融资、为发展服务”的发展宗旨，密切围绕全省公路、航空、旅游发展规划，以实现规划目标为己任，以市场融资为抓手，大力实施“以路为主、适度多元、融合发展”战略，各项工作取得了较为显著的成效。
（一）融资工作。
2011年成立至今，集团公司累计完成融资1258亿元，有效保障了全省高等级公路、民航机场和旅游发展的资金需求。2011年，即集团公司组建当年，边组建，边融资，共计完成融资150亿元，其中发行的80亿元中期票据，在当时严峻的金融形势下，被业界誉为中国资本市场的“奇迹”。2012年，完成融资255亿元，其中发行中期票据、公司债券、融资租赁等直接融资137亿元，利用古永、永山两条高速公路融资租赁12亿元，开创了甘肃省公司债券融资租赁的先河。2013年，完成融资345亿元，其中，利用保险资金20亿元，私募资金30亿元在甘肃都堪称第一。2014年完成融资508亿元，特别是成功引进30亿元全国社会保障基金用于重点项目建设，这在西北尚属首次，也是集团公司在创新融资方式、拓展融资渠道方面进行的又一成功尝试,。集团公司先后获得了国家开发银行等金融机构4500亿元的授信额度。集团公司2011年、2012年、2013年、2014年连续四年荣获“省长金融奖”。
经过四年的入市融资，省公航旅集团的融资成就已处于全国同行前几名的位置，在资本市场已有名气，初步奠定了融资发展和品牌塑造的坚实基础。2012年6月，受中国人民银行总行和交易商协会邀请，集团公司作为西部唯一一家企业参加了融资工作座谈会；同年9月，集团公司债券融资模式作为典型入选知名经济学家、交易商协会副秘书长杨农主编的《中国企业债券融资》畅销书案例；同年11月，新华社内参《高管信息》刊发《甘肃探索交通旅游融合发展新模式 提供融资保障》的文章，充分肯定集团公司的融资模式并宣传推广。2013年12月，受中国人民银行交易商协会邀请，省公航旅集团成为除举办地企业江苏交通控股公司之外，全国唯一一家参加“优化企业融资结构”研讨会的实体企业。
（二）公路板块。
目前，集团公司管理着甘肃省36条4553公里建成、在建的高速公路，拥有62条5163公里建成、在建二级公路资产，并承担着十堰至天水等8个在建高速公路项目的融资、投资、建设和管理运营任务。2012-2014年，通行费收入分别为56.11亿元、64.04亿元、72.34亿元，增长率为13%。
（三）航空板块。
集团公司旗下的全资子公司——省机场投资管理公司，负责全省民用机场的建设等工作，先后投资建成了金昌、张掖、夏河等机场。截至目前，兰州中川机场二期扩建工程累计完成投资15.3亿元，2014年度完成投资6.03亿元，该项目已于2015年1月份顺利通过竣工验收，在2015年春运前投入运营。庆阳机场、陇南成州机场建设项目有序推进。目前，省属民用机场都由机场投资公司管理运营。2014年，省公航旅集团与东方航空公司合作，引进的两架空客a320飞机已全部投入运营；未来三年，省公航旅集团计划引进6架大型客机，进一步加密省内外航线。集团公司正在与新疆通用航空公司、西安国家航空产业基地通航机场管理有限公司、美国ac7llc公司、香港中势国际有限公司积极接洽，就合作发展通用航空业务达成初步共识和合作意向。
（四）旅游板块。
按照省委、省政府整合优质旅游资源，以大思路、大手笔建设大景区，发展壮大甘肃省旅游产业的总体思路，集团公司先后与张掖、定西、永靖等市、县政府全面合作，共同推进当地旅游资源开发，目前已绝对控股了张掖丹霞、焉支山、山丹马场，永靖黄河三峡，定西贵清山、遮阳山等优质旅游资源，努力打造旅游精品项目。总投资6亿元的永靖黄河明珠大酒店项目正在建设，主体工程即将封顶；黄河三峡炳灵石林景区游步道改造工程已完成，景区内胜利村停车场及总投资2亿元的道路等工程陆续开工建设；总投资5500万元的漳县贵清山游客服务中心已经建成，建成了贵清峡口9公里旅游公路；总投资5000万元的遮阳山游客服务中心预计在今年5月份完工；集团公司四星级的祁连山大酒店运营良好，2014年实现营业收入585万元。按照省政府决定接管的丝绸之路等三家旅行社，经集团公司整合组建了甘肃旅游（控股）公司，2014年共计接待游客12.5万人次，实现营业收入1.84亿元。同时，开通了兰州至香港、台北，兰州至曼谷、新加坡、韩国等旅游直达包机业务，累计执飞288班次，运送游客4万多人次。投资5000万元购置的50辆豪华旅游大巴，为游客提供了优质、便捷交通服务。2014年，集团公司管理的各旅游景区接待游客共计96.05万人次，较上年增加48.03万人次。旅游板块全年实现营业收入2.3亿元。
（五）金融板块。
集团公司独家发起设立了省融资担保集团有限公司，注册资本7亿元，是目前全省商业化运作规模最大的担保公司，2012年度获得“省长金融奖”。根据业务发展需要，已在金昌、庆阳、天水、酒泉市设立了子（分）公司。截至目前，为全省中小企业累计提供融资担保84亿元。设立了兰州市公航旅小额贷款股份有限公司，注册资本4亿元，也是全省规模最大的小额贷款公司，已累计为中小企业提供贷款33亿元，有效缓解了甘肃省部分中小企业的融资难题。据不完全统计，受集团公司融资支持的企业累计实现营业收入240多亿元，新增税收6亿多元，吸纳就业2万多人。积极响应全省建设文化强省发展规划，在兰州新区注册成立了甘肃省融资担保集团有限公司文化产业分公司，积极拓展业务领域，完善融资服务体系。响应我省国资国企改革方针，实现股权结构多元化，小额贷款公司完成一轮增资扩股工作，4家民营企业各投资500万份股份，共筹得资金2000万元。2014年担保集团获得国家财政部改善中小企业融资环境项目补助资金6000万元，支持金额居全国综合类第二，打破了甘肃省担保企业获得该项目资金支持金额的历史记录。目前，担保集团已与包括国家开发银行、中国银行、中国建设银行、招商银行、光大银行、兴业银行在内的18家省级分行签订了合作协议。同时，省公航旅集团是国开行精诚基金、华龙证券新三板创业投资基金的发起人之一；集团公司还与北京首创财富投资管理有限公司合作，成立了基金管理公司，共同发起设立了甘肃省丝绸之路文化旅游产业基金，初期基金规模10亿元，中期基金规模将达到100亿元以上。
（六）地产板块。
省公航旅集团与中国八冶集团合作，出资1.8亿元控股组建了公航旅置业有限公司。置业公司充分利用省政府给予的土地优惠政策，盘活土地资源，开发旅游地产。目前，置业公司已办理完毕兰州、嘉峪关、敦煌、庆阳四地机场24宗近25000亩土地的使用权证，并取得了房地产开发资质。与安宁城投公司共同出资设立了合资公司，共同开发安宁棚户区改造项目。
（七）贸易板块。
充分利用集团公司的品牌和资金优势，全力开展有色金属等大宗物资贸易。2012年—2014年，贸易板块分别实现营业收入50亿元、82.71亿元和129亿元。
（八）物流板块。
省公航旅集团正在与中国物流公司、浙江传化集团等单位商谈合作，积极开展物流业务。与甘肃创合时代投资公司合作，开展电子商务业务；中川机场大型仓储项目正在谋划。
（九）铁路板块。
根据甘肃省委、省政府制定的全省国资国企改革方案部署，集团公司将积极研究探索新建地方铁路项目的投融资和运营管理方式，实现集团公司业务从有收费期限的高速公路向无收费期限的轨道交通的拓展。
（十）其他业务。
省公航旅集团的工程咨询、旅游规划研究、酒店等经营性业务也已陆续展开，运转良好。文化传媒板块业务在完善制度建设、健全组织框架的同时，不断挖掘资源，开拓业务领域，积极推动高速公路广告牌营销等工作。
二、省公航旅集团的发展目标
为确保甘肃省高等级公路、民航机场、旅游发展规划的顺利实施，集团公司根据省委、省政府确定的转型跨越、后发赶超总体战略，并紧密结合当前所处的政策环境，全省未来经济社会发展走势，以及自身的优势和特点，确定了省公航旅集团的发展目标：至2020年，省公航旅集团将累计完成约5000亿元的融资任务（其中：1200亿元的股权融资，3800亿元的债权融资），有力助推我省经济社会跨越发展。至2020年，集团公司总资产将达到6000亿元以上，资产负债率控制在70%以下，营业收入达到2000亿元，实现利税100亿元以上，进入中国企业50强。预计至2030年，省公航旅集团将完成投融资10000亿元（其中：3000亿元的股权融资，7000亿元的债权融资），总资产将达到12000亿元以上，营业收入突破5000亿元，实现利税300亿元，进入中国企业30强。届时，省公航旅集团将进一步巩固我省“规模最大、实力最强、效益最好”的现代化特大型企业的殊荣，力争成为甘肃企业走向世界的标杆。